moscow@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Он заменяет недостающее значение расчётом по предложениям поставщиков и оформляется по Методике 421/пр. Для заказчиков из Москвы и Московской области услуга выполняется дистанционно: перечень ресурсов, проект и спецификации принимаются в электронном виде, а результат возвращается в редактируемом формате и в PDF. Сначала сметчик определяет, для каких позиций сметная цена отсутствует, и составляет по ним перечень. Для остальных позиций цены берутся из базы, и анализ не проводится. Решение по каждому ресурсу фиксируется отдельной строкой: цена из ФГИС ЦС либо результат анализа. Такой перечень позволяет заказчику видеть, какая часть сметы опирается на нормативную базу, а какая на предложения поставщиков, и оценивать вес каждой из них при проверке.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем полнее описание, тем меньше вероятность получить предложение на другой товар. Ответы приводятся к сопоставимому виду: сравниваются единицы измерения, комплектация, НДС и доставка. Только после такого приведения цены можно ставить рядом. Один и тот же шаблон запроса уходит всем поставщикам, поэтому ответы получаются сопоставимыми, а различия между ними объясняются условиями поставки, а не разной формой вопроса. Если предложение содержит доставку, а другое нет, без пересчёта сравнение теряет смысл и результат искажается. Поэтому доставка, разгрузка и условия оплаты выделяются в отдельные графы таблицы, и каждый показатель сравнивается с аналогичным показателем остальных предложений.
В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Дешёвое предложение на несопоставимый товар в расчёт не берётся: оно отклоняется с пометкой о причине. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики и не считаются дважды, если они уже входят в отпускную цену. Для этого в таблице отдельно показываются отпускная цена, транспортная составляющая и итоговое значение, и проверяющий может проследить путь от предложения до цены в смете. Если сопоставимых предложений несколько, выбор объясняется в пояснении, чтобы эксперт видел, почему принята именно эта цена и не принята другая.
Результат оформляется комплектом: таблица расчёта, полученные предложения, запросы и пояснение по выбору. Такой комплект передаётся заказчику из Москвы и затем подаётся на экспертизу вместе со сметой. Любая цена в смете, которой нет в базе, подкреплена документами, а выбор поставщика объяснён, и эксперту не нужно запрашивать дополнительные материалы. При изменении проекта анализ обновляется только по тем ресурсам, которые затронуты правкой. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости: реквизиты, подпись и срок действия проверяются до передачи комплекта. По оборудованию дополнительно сверяются технические характеристики с проектом, чтобы цена относилась именно к тому изделию, которое заложено проектными решениями.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
По оборудованию проверяется, что технические характеристики предложения соответствуют проекту: мощность, размеры, состав поставки, исполнение. Если поставщик предлагает аналог, все расхождения указываются в таблице, и решение о замене принимается проектировщиком, а не сметчиком. Заказчик из Москвы получает таблицу, где видно, какое предложение подходит к проекту и почему.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. В таблице показаны ресурс, предложения, приведённые цены, принятое значение и основание выбора. Подпись заказчика из Москвы подтверждает, что он согласен с составом ресурсов и ценами, а эксперт видит завершённый документ, а не черновой расчёт. Таблица содержит реквизиты предложений и сроки их действия.
Это фиксируется документально: указывается, каким поставщикам направлялись запросы, какие ответы пришли и почему число предложений меньше нужного. Такая запись показывает эксперту, что поиск проводился в полном объёме. Для заказчиков из Москвы и области она заменяет устные объяснения и снимает вопросы по неполной выборке, пока эксперт не успел их задать.
В комплект входят таблица расчёта, предложения поставщиков, направленные запросы и пояснение по выбору цены. Документы актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Заказчик из Москвы подаёт комплект вместе со сметой, и ему не требуется отдельно собирать подтверждения для эксперта.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.